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文章来源:创艺漫画    发布时间: 2019-09-22 08:31:49  阅读:8235  【字号:  】

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 公平正义是司法的永恒价值追求,而实现公平正义的主要途径就是提高办案质量。对于刑事案件而言,提高办案质量必须从源头上入手。理论界有句名言,“古今中外刑事诉讼的历史已经反复证明,错误的审判之恶果从来都是结在错误的侦查之病枝上的”,可见案件的侦查工作多么重要。而且,经验也告诉我们,侦查工作往往是最容易出问题的地方,中外概莫如此。滥用侦查权、侵犯人权、违法侦查取证等问题较为常见,严重影响到案件的质量,甚至会出现冤假错案。因此为了提高刑事案件的质量,检察机关必须加强对侦查机关侦查活动的监督,并积极引导侦查机关依法取证,对此无论是实务界还是理论界都形成了共识。但在目前的办案模式中,由于捕诉的分离,对同一案件分人分阶段审查,负责审查逮捕的案件承办人只负责案件的审查逮捕,对于捕后案件的侦查取证不再继续加强监督(这也包括对事实不清证据不足作出不捕决定但仍需要补充侦查的案件),无法有效督促、引导侦查机关对犯罪嫌疑人涉嫌的全部犯罪事实依法全面收集固定证据,这样,案件办理中遇到的问题就只能到审查起诉环节由负责起诉的承办人予以负责。但是有些时候,即便审查起诉阶段能够退回补充侦查,有的案件也已经错过了最佳取证时机,这不仅会影响对案件提起公诉,而且会影响案件的审判质量,显然与以审判为中心的刑事诉讼制度改革的目标和制度设计不相符。出现这一问题的原因,与捕诉分离的办案模式有着密切的关系。在这一工作机制下,无论是对侦查活动的监督还是引导侦查取证都不能做到及时高效、无缝衔接,时常出现监督空档。实行“捕诉合一”,办理审查逮捕案件的检察官既可以通过批捕前的介入侦查,加强对侦查活动的监督并引导侦查取证,又可以在捕后按照起诉、审判的要求继续加强对侦查取证的监督,引导侦查机关进一步依法收集、固定、完善证据,并且由于办案责任制的实行,这种全程负责案件的意识进一步强化,对于提高办案质量具有重要意义。

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(责任编辑:濯宏爽)

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